つくられた格差~不公平税制が生んだ所得の不平等~
エマニュエル・サエズ(著)
,ガブリエル・ズックマン(著)
,山田美明(訳)
/光文社
作品情報
富裕層はますます富み、中間層や貧困層はより貧しくなる真の理由とは? ピケティの共同研究者による衝撃の研究結果。/史上最高レベルの不平等はどのように生まれたのか?/最高税率が高ければ格差は縮小し、経済も成長する/富裕層の租税回避を防ぐ方法/「過剰な富の集中は民主主義にとって、戦争と同じぐらい有害だ」
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この作品のレビュー
平均 3.8 (12件のレビュー)
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拡大する格差に対処する機会を失わないために
著者は、21世紀の課題に対応する新たな税として、累進税としての富裕税、均等税としての国民所得税を新設しようと提案する。
なぜ累進所得税ではなく富裕税か?
それは、大半の超富裕層が、莫大な財産…を所有していながら課税対象所得がほとんどないか、容易に減らせるためだ。
そのためかつてあったように、所得税の最高限界税率を90%に戻してたとしても、大富豪の多くが支払う税額は大して変わらないのだ。
この限界を克服するため、富裕層の財産そのものに高率の課税を行なう、富裕税が必要になる。
もちろん、租税回避策が駆使されるだろう。
莫大な富は、二酸化炭素の排出同様、他の人々に「負の外部性」をもたらす。
炭素税を課すのは、税収を増やすためではなく二酸化炭素の排出量を減らすためだ。
同じことが富裕税にも言える。
その目的は、政府の財源を豊かにすることではなく、超富裕層の所得を制限し、莫大な富の固定化や格差の拡大を防止するためだ。
かつてルーズベルト大統領が、所得税に100%近い最高限界税率を採用したのも、格差を縮小するためであって、税収を確保するためではなかった。
彼は、時間をかけ税が重要な理由を説明し、"租税回避は恥"と大衆の倫理観に訴えた。
レーガン時代に入ると、租税回避が道徳的で愛国的な行為とみなされるようになり、課税は窃盗だとさえ思われ始めている。
しかしそうやって税制が歪められた結果、ほとんどの社会階層が、所得の25〜30%を税金として国庫に納めているのに、超富裕層だけは例外的に、20%ほどしか納めていない現状が生まれた。
アメリカの税制は、超富裕層だけを優遇する均等税となっているのだ。
先に読んだMMTのケルトン教授もそうだったが、ルーズベルトがかつて構想していた社会の実現を企図している点で、本書の著者やピケティらも共通していると感じた。続きを読む投稿日:2021.03.07
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格差の原因は、税制にあり。
この切り口ほぼ一本で、深く深く掘り下げる。お陰で物凄く良くわかった。
議論のスタートは、トランプ大統領の演説。自身が税金を支払っていないことを認め、それを追求する声に対し…、自らが賢いからだと返した。アメリカ社会は、富裕層が税金を支払わないのは当然となっている。結果、大統領候補がそれを堂々と認め、対立候補も明確な解決策を打ち出せない。
金持ちはあの手この手で、税金から逃れている。
その印象は、ボンヤリあるが、具体的にはよくわからなかった。
少しずつ明らかになる。勘違いをしていた。
元々、アメリカは民主主義国ではおそらく世界一累進性の高い税制を導入していたのだという。1930年代には富裕層の最高限界税率が90%だった。1970年頃が50%前後、2017年は21%と下がってきた。所得税の累進性が高かった理由は複数ある。まずは第一次世界大戦による不当利得行為を防止したいという狙い。南北戦争中も、戦争を利用した不当利得行為により多くの人が大金を手にしていた。こうした成金が再び現れるのを防ぐため、対戦中は超過利潤税が課された。これは当初軍需産業のみを対象にしていた。さらに、アメリカで累進課税が台頭したのは、戦時状況の結果というだけではなく、1880年代から90年代にかけて始まった思想的、政治的変化が関係している。アメリカがヨーロッパのように不平等化するのを拒否する人々は増えつつあった。
最も大きな理由。アメリカは所得税に対して100%近い最高限界税率を採用したのは、格差を縮小するためであって、税収を確保するためではなかった。つまり1百万ドル以上超えた所得が没収されてしまうなら、1百万以上の給与契約は結ばれなくなる。故に、給与の上限が設定される。
では、なぜこれが崩れたのか、だ。
数十年にわたり超高額所得に90%もの税率を課していたアメリカの政府が1980年代半ばになって、なぜ28%の方が望ましいと考えるようになったのか。この歴史的な方針転換には、レーガンを大統領選挙勝利に導いた政治的な変化が関係していると本著は言う。1986年の税制改革法。累進課税が大幅に後退するパターンとして、まずは租税回避が爆発的に増え、政府が富裕層への課税は無理だと諦める。そして税率を引き下げざるを得ない状態になるというプロセスだ。
租税回避するから、税率を下げざるを得ない。
しかし、それを取り締まる法律はそれなりに機能していた。レーガン以降、急速に租税が機能しなくなっていく。
税率が低く、会社法の適用がゆるい場所に外国同族持ち株会社を設立する、国外にペーパーカンパニーを設立し、株式や債券の所有権をそこに移すような租税回避に対して、政府はすぐに法律を改正し、この行為を違法とした。また1937年からはアメリカ人が所有する外国同族持ち株会社が得た所得はそのままアメリカで課税されることになった。同様に1960年代には事前寄付が課税控除の対象になると言うことから、私立財団を運営する租税会費が増えた。これも1969年の税制改革法により自己取引行為が厳しい取り締まりの対象になったため、私立財団の数が1968年から1970年には80%も減少した。
1981年のレーガンによる就任演説で、課税は窃盗だ、租税回避は、道徳的な行為だとも発言した。自由主義のアメリカには、確かに儲けたものが儲けを獲得できる社会の方がイメージに合う気もするまた、現在の国際協調は、この非民主的な租税競争の問題に取り組んでいないばかりか、それを正当化しているところに根本的な問題がある。租税回避や脱税をそそのかすのは、納税者ではなく、租税回避産業である。租税回避が横行する背景には、租税回避サービスの爆発的増加がある。また、現行法には抜け穴が無数にある。
世界全体で抜け穴を塞がねば、幾らでも漏出してしまう所に難しさがある。そんなに稼いでどうするのだ、と思うし、大衆層が一定程度の生活水準を確保できなければ、大衆層が形成するはずの娯楽を、富裕層も享受できないと思うが。続きを読む投稿日:2024.05.16
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